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以人民为中心,就是以满足人民群众的要求与期望为中心

胡锡进 胡锡进观察 2022-10-23

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以人民为中心已经成为中国政治、经济、社会运行的根本指向,这个国家为此所做的努力非常认真。那么,人民群众最盼望什么,又最担心什么,老胡在此尝试做一些梳理。

首先,中国老百姓很怕穷,很希望多挣些钱,富裕起来。这恐怕也是普天下老百姓的共同愿望。自改革开放以来,中国最大的成功就是解决或极大缓解了中国社会曾经非常普遍的贫穷问题,特别是最近10年历史性在全境消除了绝对贫困,实现了全面小康,人民群众的可支配收入大为增加,绝大多数家庭不同程度积累了一定资产。

▲到2020年底,中国消除了绝对贫困现象。中国的脱贫成就已成为当今世界最值得关注的一道经济社会发展亮丽风景线。

据统计,中国90%以上的城市家庭都拥有属于自己的房产,这个比例在全球肯定是最高的之一。另外按照国际标准,中国的中产阶层人口已经达到4亿多人,可以说几乎所有中国家庭的经济状况都水涨船高得到了改善。

然而这些成绩仍是不够的。贫富有绝对因素,同时相对因素也很重要。人们的贫富感首先是与周围人对比出来的,岁数大一些的人就会与过去比,阅历广一些的人还会与国外比,这些视角共同建立起自己是否穷或者过得还不错的评价。

上世纪七八十年代的时候,中国无论怎么比,都还是挺穷的,绝大多数中国家庭省吃俭用的程度在今天难以想象。今天实现了根本性改善,与此同时也要看到,中产阶层的人口仍然只有全国的大约三分之一,可见我们缩小这些差距,让人民继续富裕起来的的任务仍有多重。要把贫穷的阴影从中国人的心理中彻底驱走,国家任重道远。

▲上世纪80年代的街景。

第二,中国人普遍希望有更多安全感。不安全感也是人类共通的,就中国人来说,不安全感产生的基本因素我认为有以下两点。一是过去穷怕了,社会逐渐富裕起来的时间不长,很多过好了的人家也都有贫穷的记忆,很怕由于某种原因好日子一下子就没了。大城市里竞争激烈,很多人担心今天的工作不保,或者遭遇降薪。二是国家的保障体系尚不完善,所以人们怕病,怕老,也怕生了孩子养不起。

解决这个问题,首先要确保国家实现可持续高质量发展的强劲、进一步做大福利蛋糕,让生活越过越好不断成为大多数人的实际体验和对未来的预期。要让经济的持续扩张和繁荣有效转化成优质工作岗位的增加,不断缓解就业难度。除了让人们挣到钱,国家还要为建立起越来越完善的社会保障体系下大力气,也就是要为老百姓的生活保底。中国在这方面已经取得了一些成绩,但把14亿人口大社会的保障体系完整建立起来,绝非一日之功,而且它没有最好,只有更好,我们面临的是“长征”。

▲我国社会保障体系覆盖范围不断扩大,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

第三,中国人对公平正义要比一般发展中国家看得更重,有更高期望值。看看中国这些年的公共舆论事件,它们绝大部分都是基层在这方面的具体漏洞和相关争议引起的。应当说,中国围绕公平正义已经是发展中国家做得最好的了,很多机制性成果超越了我们的发展阶段,但因为中国是社会主义国家,它的宗旨决定了人民群众对公平正义的要求永远都不会满足于已有的供给。

绝对公平不可能有,相对公平实际就是规则公平,并配之以必要的机制性协调与援助。国家近年来把推动全面依法治国作为完善公平正义建设的根本抓手,应当说这个实现路径很对,但难度也相当高,需要坚持不懈地努力下去。要让人民群众都受到公平的对待,一旦出了问题,有理要有处讲,有冤要有处申,这就是人民群众要的正义。

第四,人们希望这个世界有空间,自己的人生能得到施展,尽量精彩些,年轻人对此的期待尤其高。没有从来就没梦想的年轻人,社会要帮着创造尽可能多样、大家都够得着的人生精彩实现渠道,让人生不是“一次选择”,而是有“重新开始”的机会。要在法治条件下创造社会的包容空间,容纳更多个人自由,这会给各种人生的场景配置更多积极、乐观的精神资源。

中国是超大国家和超大社会,让一个小群体的人民满意,搞好一两个关键因素,就可能形成决定性效果。但让14亿之众的中国人民满意,这是伟大而庄严的承诺,也注定是复杂而艰巨的工程。老胡活了六十多岁,走了世界,采访过不同国家数以百计的家庭,我深知新中国的起步基础有多薄弱,今天“以人民为中心”的施政宗旨又有多真诚,走了多深多远。实现共同富裕,我们确是党领导下的全民奋斗共同体。


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